Por Juan Cuevas, Secretario de Formación del PPGE
En toda democracia moderna, los partidos políticos son instrumentos públicos al servicio de los ciudadanos. Su función es organizar la participación política, canalizar las aspiraciones de la sociedad y ofrecer proyectos de gobierno. No nacen para servir a una persona, una familia, un clan o un grupo reducido de intereses, sino para servir a una comunidad política y contribuir al bien común.
Quienes fundan un partido desempeñan un papel histórico indiscutible. Su contribución merece reconocimiento y respeto. Sin embargo, los fundadores son actores circunstanciales y pasajeros dentro de una organización llamada a perdurar más allá de las personas. Los partidos sobreviven a sus fundadores, del mismo modo que las instituciones sobreviven a quienes las crean.
Por ello, en las organizaciones democráticas la presidencia no es vitalicia. La alternancia en la dirección constituye una garantía de salud democrática y una forma de asegurar la renovación de ideas, liderazgos y proyectos. En los partidos modernos, los procedimientos para la elección y sustitución de sus dirigentes están regulados por los estatutos, que representan la voluntad colectiva de sus afiliados y no los deseos particulares de una persona.
La patrimonialización de los partidos políticos es una práctica propia de concepciones autocráticas del poder. Cuando una organización política se identifica con una sola persona, cuando se confunde con una familia o cuando se pretende transmitir como una herencia, deja de cumplir su función democrática para convertirse en un instrumento privado.
El caso del Partido del Progreso de Guinea Ecuatorial (PPGE) constituye un ejemplo de organización basada en principios distintos. Su actual presidente, Armengol Engonga, ha manifestado reiteradamente que el partido no debe estar vinculado a ninguna familia. Por esta razón, no existe en la estructura de dirección del PPGE ningún familiar suyo, ni cercano ni lejano, ocupando responsabilidades políticas por razón de parentesco.
Tampoco un partido puede entenderse como una organización unipersonal. Desde el punto de vista jurídico y organizativo, toda formación política requiere órganos colegiados de dirección y control. La propia legislación y los estatutos establecen estructuras compuestas por presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y diversos responsables de áreas específicas, garantizando así la pluralidad y la toma colectiva de decisiones.
Esta realidad quedó reflejada cuando el anterior presidente del PPGE registro como propiedad privada la marca y el escudo del partido ante el organismo competente de marcas y patentes. Tras las alegaciones presentadas por la dirección legítima del PPGE, dicho organismo revocó la inscripción al considerar que no procedía atribuir la propiedad de una organización política a una persona o a una familia. La decisión reafirmó un principio fundamental: los partidos políticos no son bienes patrimoniales susceptibles de apropiación privada.
Además, resulta históricamente inexacto atribuir la fundación del PPGE a una sola persona. Es conocido que el partido fue creado por cuatro fundadores: dos ciudadanos guineanos y dos ciudadanos españoles, unidos por la voluntad de promover un proyecto democrático para Guinea Ecuatorial.
Actualmente, el PPGE se encuentra estructurado conforme a los principios de los partidos modernos. Su dirección está integrada, además de por el presidente, por responsables de distintas áreas estratégicas, entre ellas Organización, Formación, Mujer e Infancia, Finanzas y Relaciones Institucionales. Asimismo, participan en los órganos de dirección los presidentes de los consejos geográficos establecidos en España, Reino Unido, Francia, Estados Unidos y Guinea Ecuatorial.
Junto a ello, el partido cuenta con un Consejo Nacional, máximo órgano entre congresos, y con una Comisión Permanente que se reúne periódicamente para coordinar la actividad política y organizativa. La dirección trabaja mediante grupos especializados que elaboran estudios, informes y propuestas, asisten a la presidencia y contribuyen a la toma de decisiones colectivas.
Esta estructura refleja una concepción moderna de la organización política basada en la participación, la distribución de responsabilidades y el funcionamiento institucional. Ninguna persona, por importante que haya sido su contribución histórica, puede situarse por encima del partido ni identificarse con él de manera exclusiva.
Los partidos políticos pertenecen a sus afiliados, a sus militantes y, en última instancia, a los ciudadanos a quienes pretenden servir. Su fortaleza reside precisamente en que son más grandes que cualquier dirigente individual. Cuando un partido se convierte en patrimonio de una persona o de una familia, deja de ser una organización democrática para convertirse en una extensión del poder personal.
La democracia exige instituciones fuertes; y las instituciones fuertes son aquellas que sobreviven a los hombres y mujeres que las dirigen. Ese es el verdadero sentido de la alternancia, de los estatutos y de la organización colectiva. Ese es también el camino que debe seguir cualquier partido que aspire a representar los valores democráticos del siglo XXI.